загрузка...

9. Понятие и виды источников АП.

Источники права – это внешние формы выражения права. Источниками АП являются внешние формы выражения АПН. Источниками административного права являются акты государственных и муниципальных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Важнейшая особенность отрасли административного права — разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим числом административных (управленческих) отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной по-требностью децентрализации исполнительной власти.
Существует значительное количество чисто админи-стративно-правовых источников. Но много и «смешанных», многоотраслевых, в которых одновременно могут быть нормы разных отраслей права.
Все источники российского административного права можно поделить на два типа в зависимости от того, кто их принял:
I. Акты российских органов публичной власти:
1) акты, принятые на основе референдума и законода-тельных органов;
2) акты Президента РФ;
3) акты органов исполнительной власти и исполнительных муниципальных органов;
4) акты государственных органов, не отнесенных Кон-ституцией РФ ни к одной из трех ветвей государ-ственной власти (Банка России, Прокуратуры РФ, Пенсионного фонда РФ и др.);
5) федеративные и административные договоры;
6) акты правосудия.
II. Акты, принятые без участия или с участием российских органов публичной власти:
1) акты органов государственной власти бывшего СССР;
2) акты международных органов (ООН, Совета Без-опасности, Европейского Суда и др.
);
3) международные договоры.
Существуют и иные классификации:
1) межгосударственные отношения;
2) законодательные акты;
3) подзаконные акты;
4) акты руководителей государственных предприятий и учреждений.
По административно-территориальному признаку различают:
1) Федеральные акты;
2) акты субъектов Федерации;
3) акты МСУ.
Все действующие источники административного права образуют целостную, несамоуправляемую систему, изменять которую вправе многие субъекты. Признак, который лежит в основе этой совокупности, — наличие в каждом из них действующих норм административного права.
Всю совокупность действующих источников этой от-расли можно назвать системой источников административного права (СИАП). Особенности СИАП:
1) административное законодательство образует его ядро;
2) согласно ст. 72 Конституции РФ, административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов;
3) многообразие источников;
4) огромное число входящих в нее источников;
5) мобильность, изменчивость;
6) сложность систематизации административно-правовых норм и невозможность их единой кодифи-кации.
10.
<< | >>
Источник: all-books.biz. Курс лекций по административному праву России. 2012

Еще по теме 9. Понятие и виды источников АП.:

  1. § 1. Понятие и виды источников гражданского права
  2. § 1. Понятие и виды источников права
  3. §1. Понятие и виды источников права
  4. 4 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ РИМСКОГО ПРАВА
  5. 2.1. Понятие и виды источников права
  6. 8.1. Понятие и виды источников налогового права
  7. § 1. Понятие и виды форм (источников) права
  8. 8. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ РИМСКОГО ПРАВА
  9. 13.1. Понятие и виды источников права
  10. § 1. Понятие и виды источников экологического права
  11. 6. Понятие и виды источников аграрного права.
  12. § 1. Понятия и виды источников аграрного права
  13. § 1. Понятие и виды источников гражданского права
  14. 34. Понятие и виды форм (источников) права.
  15. § 1. Понятие и виды страхования. Источники правового регулирования
  16. § 1. Понятие источников права и проблема двойственности источников в МЧП
  17. § 2. Виды источников МЧП