загрузка...

Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действие актов управления.

Процесс принятия правовых актов управления состоит из стадий:
1) подготовка решения;
2) принятие решения;
3) доведение решения до сведения исполнителя и за-интересованных лиц.
Правовой основой принятия актов управления являются Правила подготовки НПА ФО ИВ и их государственной регистрации (Постановление Правительства от 30.09.02 №715).
НПА ФОИВ издаются в виде:
1) постановлений;
2) приказов;
3) распоряжений;
4) правил;
5) инструкций;
6) положений.
Структурные подразделения и территориальные органы ФОИВ не вправе издавать НПА. Основаниями для принятия акта м б собственная инициатива, поручение вышестоящего органа, обращения организации, группы депутатов, жалоба или заявление гражданина. Проект НА подлежит согласованию с заинтересованными мини-стерствами и ведомствами в 2х случаях:
1) согласование является обязательным по зако-ну;
2) в проекте содержатся нормы и поручения, касаю-щиеся других министерств и ведомств.
Согласование оформляется визами. Виза состоит из:
1) наименования должности;
2) подпись;
3) расшифровка подписи;
4) дата.
Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника НПА.
Срок подготовки проекта документа – 1 месяц, если не установлен специальный срок.
С целью осуществления юр экспертизы проекта на основе договора к разработке проекта м привлекаться министерство юстиции. Как правило, проект состоит из 3х частей:
1) преамбула (цели и задачи принятия проекта);
2) основная часть (с основным НП содержанием ак-та);
3) заключительные и переходные положения (судьба предыдущих НПА).
Подготовленный проект НА до его подписания д б проверен на соответствие законодательству РФ, правилам русского языка, завизирован руководителем юр службы государственного органа.

НПА подписываются руководителем ФОИВ или лицом, его заменяющим. Подписанный НА д иметь следующие обязательные реквизиты:
1) наименование органа или органов, издавших акт;
2) вид акта и его название;
3) дата подписания и № акта;
4) наименование должности и фамилия лица, подпи-савшего акт.
Совместный акт д иметь:
1) единый №;
2) единую дату.
Большинство актов принимаются единолично.
Некоторые НПА подлежат государственной регистрации:
1) затрагивающие права и свободы человека и гражданина;
2) устанавливающие правовой статус организа-ций;
3) акты, имеющие межведомственный характер.
Осуществляет регистрацию министерство юстиции, которое ведет государственный реестр НПА ФОИВ.
Государственная регистрация актов включает в се-бя:
1) юр экспертизу;
2) принятие решения о необходимости государствен-ной регистрации;
3) присвоение регистрационного №;
4) занесение в государственный реестр.
Акт, подлежащий гос регистрации направляется в министерство юстиции в течение 10 дней со дня подписания. Срок регистрации – 15 дней. М б увеличен на 10 дней, в исключительных случаях на 1 месяц.
Все НА, прошедшие гос регистрацию, кроме содержащих гос тайну, подлежат обязательному официальному опубликованию. Все остальные акты доводятся до сведения исполнителя в течение 15 дней с помощью СМИ.
59.
<< | >>
Источник: all-books.biz. Курс лекций по административному праву России. 2012

Еще по теме Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действие актов управления.:

  1. 13.5. Официальное обнародование и вступление в силу правовых актов управления
  2. § 6. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия.
  3. 1. Порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах
  4. 3. Обнародование актов законодательства о налогах и сборах как предпосылка вступления их в силу
  5. 2. Связанность законодателя особым порядком вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах
  6. 27. Как изменится система правовых актов институтов Европейского Союза после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г.?
  7. Статья 101. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
  8. Глава XXIV Вступление в силу и порядок изменения Конституции Российской Федерации
  9. 13.4. Действие правовых актов управления
  10. 12.9. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
  11. Статья 99. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР и утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и Российской Федерации (их отдельных положений)
  12. Статья 55. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
  13. Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона
  14. Статья 56. Вступление в силу настоящего Федерального закона
  15. Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона
  16. Статья 65. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
  17. Статья 55. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации