<< Предыдушая Следующая >>

§ 31. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования


Медицинское страхование является формой социальной защи­
ты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского
страхования — гарантировать гражданам при возникновении стра­
хового случая получение медицинской помощи за счет накоплен­
ных средств и финансировать профилактические мероприятия. Ме­
дицинское страхование осуществляется в двух видах: обязатель­
ном и добровольном.
В целях обеспечения конституционного права граждан Россий­
ской Федерации на медицинскую помощь Законом Российской
Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страхо­
вании граждан в Российской Федерации» были образованы феде­
ральный и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кре­
дитные учреждения2.
1 Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 182-ФЗ «О бюджете Пенсион­
ного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов» бюджет Фонда установлен с профицитом в размере около 9%.
2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ. —
1993. -№ 17.-Ст. 602.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
создается Правительством Российской Федерации и действует в
соответствии с уставом1. Территориальные фонды образуются пред­
ставительными и исполнительными органами субъектов Россий­
ской Федерации. Фонды обязательного медицинского страхова­
ния предназначены для формирования финансовых ресурсов на
обязательное медицинское страхование, обеспечение финансовой
стабильности государственной системы обязательного медицин­
ского страхования.
Обязательное медицинское страхование является составной
частью государственного социального страхования и обеспечива­
ет всем гражданам Российской Федерации равные возможности в
получении медицинской и лекарственной помощи, предоставля­
емой за счет средств обязательного медицинского страхования в
объеме и на условиях, соответствующих программам обязатель­
ного медицинского страхования.
Источниками финансирования федерального и территориаль­
ных фондов обязательного медицинского страхования являются:
1) налоговые доходы, в число которых входит единый соци­
альный налог по ставке, установленной главой 24 Налогового ко­
декса Российской Федерации, а также доходы, распределяемые
органами Федерального казначейства, поступающие от уплаты
специальных налоговых режимов по установленному нормативу
отчислений;
2) неналоговые доходы, в том числе недоимки, пени и штра­
фы по взносам, доходы от размещения временно свободных средств
Фонда;
3) безвозмездные поступления, к которым отнесены передава­
емые Федеральному фонду обязательного медицинского страхо­
вания межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и
иные поступления.

К безвозмездным поступлениям в бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов обязательного медицин­
ского страхования отнесены межбюджетные трансферты из Феде­
рального фонда и межбюджетные трансферты из бюджетов субъек­
тов Российской Федерации, в том числе поступления в качестве
страховых взносов на обязательное медицинское страхование не­
работающего населения.
Средства фондов обязательного медицинского страхования ис­
пользуются:
1) на финансирование мероприятий по разработке и реализа­
ции целевых программ в области охраны здоровья населения;
1 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г.
№ 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинско­
го страхования» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 32. — Ст. 3902.

2) обеспечение профессиональной подготовки, переподготов­
ки и повышения квалификации кадров;
3) финансирование научных исследований;
4) развитие материально-технической базы учреждений здра­
воохранения;
5) субсидирование конкретных территорий в целях выравни­
вания условий оказания медицинской помощи населению по обя­
зательному медицинскому страхованию;
6) оплату особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
7) финансирование медицинских учреждений, оказывающих
помощь при социально значимых заболеваниях;
8) оказание медицинской помощи при массовых заболевани­
ях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и др.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г.
№ 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного меди­
цинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов» в бюджете фонда поддерживается баланс общих объе­
мов доходов и расходов.
Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования,
распространяются на работающих граждан с момента заключения
с ними трудового договора. Платежи на обязательное медицин­
ское страхование неработающего населения осуществляют органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и мест­
ного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.
Финансовые средства фондов обязательного медицинского стра­
хования находятся в государственной собственности, не входят в
состав бюджетов и других фондов.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =

§ 31. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

  1. Тема 6. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
    Понятие государственных и муниципальных денежных фондов. Виды государственных и муниципальных денежных фондов. Правовой режим денежных фондов. Правовой режим бюджетных фондов. Виды бюджетных фондов: целевые бюджетные фонды, фонды, образуемые в составе расходов бюджета, и резервные фонды. Инвестиционный фонд РФ. Фонды финансовой поддержки. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
  2. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И АББРЕВИАТУР
    ВИЧ - вирус иммунодефицита человека; ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения; ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ; ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
  3. Комментарий к статье 15.10
    1. Согласно ст. 143, 144 БК вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на: - социальное обеспечение по возрасту; - социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других
  4. Статья 133.1. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязатель-ного медицинского страхования
    (введена Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ) Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования предоставляются в фор-ме: 1) субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования; 2) иных межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского
  5. Статья 133.2. Субвенции бюджетам территориаль-ных фондов обязательного медицинского страхования из бюд-жета Федерального фонда обязательного медицинского стра-хования
    (введена Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ) 1. Под субвенциями бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фон-да обязательного медицинского страхования понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных фон-дов обязательного медицинского страхования в целях финансового обеспечения расходных обязательств
  6. Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет
    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию). (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Предусмотренные настоящей
  7. Во-вторых, с 1 января 2013 г. вступают в силу положения, касающиеся:
    1) доступности и качества медицинской помощи: 2) применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в рамках обеспечения доступности и качества медицинской помощи (п. 4 ст. 10); 3) лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций (подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 15); 4) права Правительства РФ определять дополнительный перечень заболеваний для включения их в
  8. 48. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
    Согласно ст. 143 БК РФгосударственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда
  9. ЛИТЕРАТУРА
    1. Блинов А.Г. Уголовно-правовая охрана прав пациента: Учебное пособие / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2004. 2. Власов В.В., Зайцева И.А., Захаров И.А. и др. Ваши права при получении медицинской помощи. Саратов: Агатон, 1997. 3. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. 4. Гарантии качества медицинской
  10. Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
    (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 1. В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы: 1) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: абзац утратил силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ; налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса; (абзац введен Федеральным законом от
  11. 11.4. Социальные налоги (взносы в социальные внебюджетные фонды)
    Взносы в социальные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования уплачиваются работодателями, работниками и предпринимателями. Общее для этих платежей то, что они рассчитываются на единой базе. Для работодателей основой
  12. Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов
    При заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследова-нию). В период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма. Работодатель
  13. Государственные внебюджетные фонды
    Государственные внебюджетные фонды - не совсем обычный элемент бюджетной системы. Противоречие заложено уже в наименовании: данный элемент являются частью бюджетной системы, имеет собственный бюджет, но называется внебюджетным. На самом деле государственные внебюджетные фонды по своей природе теснейшим образом встроены в бюджетную систему и не способны к самостоятельному функционированию вне
  14. Контрольные вопросы и задания
    1. Что представляет собой государственный внебюджетный фонд? 2. Какие фонды относятся к государственным внебюджетным фондам? 3. Назовите основные источники финансирования Пенсионного фонда Российской Федерации. 4. На какие цели расходуются средства Пенсионного фонда Россий­ ской Федерации? 5. Каково предназначение Федерального фонда обязательного меди­ цинского
  15. Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов
    1. В соответствии со ст. 69 ТК обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами. Комментируемая статья устанавливает, что спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) как при
  16. Статья 133.3. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязатель-ного медицинского страхования
    (введена Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ) В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования могут быть предоставлены иные межбюджетные
  17. Статья 15.31. Незаконное использование слов "инвестиционный фонд" либо образованных на их основе словосочетаний
    (введена Федеральным законом от 09.02.2009 N 9-ФЗ) Незаконное использование слов "акционерный инвестиционный фонд", "инвестиционный фонд" или "паевой инвестиционный фонд" либо образованных на их основе словосочетаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч
  18. 7.3. Страховой медицинский полис
    Документом, удостоверяющим право застрахованного на получение медицинских услуг, включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования, является страховой полис единой формы для всей территории региона (Приложения 14, 15). Существуют типовые формы страхового медицинского полиса обязательного и добровольного страхования граждан. Страховой медицинский полис обязательного
  19. Статья 69. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора
    1. Комментируемая статья предусматривает обязательное проведение предварительного медицинского осмотра (обследования) работника при заключении трудового договора только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено ТК и иными федеральными законами. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора производится в целях определения пригодности гражданина по состоянию здоровья к
ПРАВОВАЯ БИБЛИОТЕКА © 2014-2015
info@textbooks.global