загрузка...

Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья

Комментарий к статье 27
Обязанности граждан в сфере охраны здоровья в законодательстве на федеральном уровне закреплены впервые. Отметим, что Основы законодательства 1993 г. в качестве отдельной нормы не предусматривали обязанности граждан, отдавая приоритет обязанностям медицинских работников в силу известной направленности здравоохранительного законодательства. В рамках комментируемого Закона за гражданами в рассматриваемой сфере закреплены следующие обязанности.
1. Граждане должны заботиться о сохранении своего здоровья. Как представляется, эта общая нормативная установка имеет перспективную воспитательную цель и должна подкрепляться в том числе пропагандой здорового образа жизни.
2. В предусмотренных законодательством случаях граждане обязаны проходить медицинские осмотры, при наличии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Здесь имеется в виду ряд конкретных обязанностей, установленных в нормах действующего законодательства. Так, Трудовой кодекс РФ 2001 г. (ст. 213) обязывает работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
В свою очередь, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Соответствующие обязанности по прохождению обязательного медицинского осмотра возложены на работников, занятых на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями (п.
1 ст. 23 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
Что касается вопросов обязанности прохождения медицинских обследований и лечения, а также профилактики заболеваний, то в качестве примера можно привести обязанность периодического проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1>). Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 <2> определены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2581.
<2> Постановление Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (ред. от 30.12.2005) // СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. II). Ст. 5185.
3. При нахождении на лечении граждане обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
Режим лечения определяется медицинским работником индивидуально с учетом общего состояния здоровья, наличия конкретного заболевания у гражданина. При этом правила поведения пациентов в медицинских организациях в большинстве случаев определяются распорядком дня конкретного медицинского учреждения на уровне локальных нормативных актов организации.
По сути, обозначенные выше нормативные положения направлены на упорядочение системы здравоохранения. Несомненно, что реализации прав граждан в сфере здоровья должно способствовать ответственное поведение каждого индивида, исключающее какие-либо умышленные действия, направленные на причинение вреда своему организму.
Следует сказать, что подобная норма не носит карательного характера, поскольку не предусматривает санкций в отношении граждан. Основная ее смысловая нагрузка заключается в закреплении приоритета принципа ответственного поведения граждан к своему здоровью и здоровью своих детей.
<< | >>
Источник: А.А. Кирилловых. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 2012

Еще по теме Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья:

  1. Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
  2. Глава 5. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
  3. Статья 28. Общественные объединения по защите прав граждан в сфере охраны здоровья
  4. Статья 5. Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий
  5. Статья 9. Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья
  6. Статья 3. Законодательство в сфере охраны здоровья
  7. Статья 85. Контроль в сфере охраны здоровья
  8. Статья 98. Ответственность в сфере охраны здоровья
  9. Статья 82. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья
  10. Статья 51. Права семьи в сфере охраны здоровья
  11. Статья 54. Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья
  12. Статья 12. Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья
  13. Статья 86. Полномочия органов, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны здоровья
  14. Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья
  15. Статья 14. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья
  16. Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
  17. Статья 52. Права беременных женщин и матерей в сфере охраны здоровья