загрузка...

Статья 9. Общественное доверие и поддержка граждан

Комментарий к статье 9
1. Правовое регулирование в области общественного контроля, в том числе за деятельностью полиции, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами.
2. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено требование, касающееся осуществляемых сотрудниками полиции действий. Последние должны быть обоснованными и понятными для граждан.
3. "Обоснованность" действий сотрудником полиции есть соответствие решения об осуществлении таковых той совокупности доказательств (сведений), которая фактически имеется в распоряжении сотрудника полиции и подтверждает сделанные им выводы. Действия являются обоснованными лишь тогда, когда к решению об их производстве были законные фактические (юридические) основания, а в ряде случаев и предусмотренный законом повод.
4. Действия сотрудника полиции должны быть понятны лицам, присутствующим при их проведении. Например, задержание преступника не должно походить на разбойное нападение. Сотрудник полиции должен перед производством задержания, а при отсутствие такой возможности в процессе его производства пояснить присутствующим кто он такой (сообщить свои должность, звание, фамилию) и что именно он делает (производит задержание преступника).
5. В случае совершения сотрудником полиции правонарушения, выразившегося в нарушении прав и свобод граждан или прав организаций, полиция обязана в пределах своих полномочий не только принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод, а равно принести извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции. Нерадивый сотрудник полиции должен быть привлечен к законной ответственности.
6. При реализации полицией требований, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, следует учитывать мнение гражданина, чьи честь, достоинство и деловая репутация были опорочены.
Если гражданин категорически против того, чтобы, к примеру, в газете еще раз публиковались сведения, касающиеся его чести, достоинства и деловой репутации, пусть и опровергающие ранее сообщенную информацию, то в этом случае возможно исполнение обязательства, возложенного на полицию ч. 4 ст. 9 комментируемого Федерального закона, без упоминания о содержании ранее сообщенной информации и даже данных гражданина.
7. В такой ситуации опровержение, например, в газете может содержать всего-навсего информацию о названии публикации, наименовании, номере, дате выхода газеты, в которой она была опубликована, и информацию о том, что сообщенные в данной публикации сведения судом, следователем, органом дознания или самой полицией признаны не соответствующими действительности.
8. Несмотря на место в общем списке предоставленных общественным советам средств, одним из наиболее важных из них следует признать осуществление общественного контроля.
9. При реализации общественного контроля не допускается вмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность полиции и в производство по делам об административных правонарушениях.
10. Общественный совет действует на постоянной основе в порядке, установленном Президентом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. В субъекте Российской Федерации образуется один общественный совет, который осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
12. По результатам осуществления общественного контроля общественным советом готовятся решения в форме заключений, предложений и обращений.
13. О понятиях "общественный порядок" и "общественная безопасность" см. комментарий к ст. 1 настоящего Федерального закона.
14. О понятии "органы местного самоуправления" см. комментарий к п. 31 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
15. См. также комментарий к ст. ст. 1, 12, 13 настоящего Федерального закона.
<< | >>
Источник: А.П. РЫЖАКОВ. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". 2011

Еще по теме Статья 9. Общественное доверие и поддержка граждан:

  1. Статья 9. Общественное доверие и поддержка граждан
  2. Статья 28. Общественные объединения по защите прав граждан в сфере охраны здоровья
  3. § 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными, иными объединениями граждан и гражданами.
  4. Статья 23. Участие общественных объединений в осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания
  5. Статья 7.27.1. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
  6. 2.6. Утрата доверия к работнику
  7. Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием Комментарий к статье 165
  8. Статья 48. Государственная поддержка предпринимательства
  9. Статья 16. Дотации и другие средства государственной поддержки субъектов хозяйствования
  10. Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности Комментарий к статье 343
  11. Статья 27. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи
  12. Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
  13. Глава III. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
  14. Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
  15. Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА