загрузка...

Удовлетворение жилищной потребности.

В юридической литературе нет особой полемики по вопросу о способах удовлетворения жилищной потребности, хотя очевидно наличие двух основных позиций. Согласно одной, наиболее распространенной, имущественные потребности обеспечиваются различными гражданско-правовыми средствами (в частности, общими и специальными) . Другая точка зрения представлена мнением О.А. Красавчикова, который, затрагивая вопросы об удовлетворении потребностей, поддерживает высказанное К. Марксом утверждение о том, что любая потребность удовлетворяется только конкретной вещью, а не теми отношениями, в которые вступает лицо. Причем лица, предоставляющие жилые помещения (в частности органы государственной власти), не могут непосредственно удовлетворить жилищные потребности, а лишь обеспечивают, доставляют определенные материальные блага, которыми и удовлетворяются известные потребности граждан .

Бесспорно, что конечным результатом удовлетворения жилищной потребности выступает фактическое обладание конкретным жилым помещением. Однако для более четкого выражения собственной позиции позволим себе высказать несколько соображений по этому поводу. Во-первых, предоставление (или приобретение) жилого помещения не всегда может рассматриваться как удовлетворение жилищной потребности. Это связано с несколькими обстоятельствами. Так, человек может приобрести жилое помещение, не отвечающее его запросам и желаниям, только потому, что ему доступно по финансовым соображениям; предоставленное по договору социального найма жилое помещение может не подходить по месту его расположения (известно, что законодательство устанавливает одно требование – это нахождение жилого помещения в черте соответствующего населенного пункта). Иными словами, жилое помещение есть, а жилищная потребность остается неудовлетворенной (в первую очередь, с субъективной стороны, хотя, возможно, и с объективной тоже).

Во-вторых, указанное выше предложение о разграничении понимания жилищной потребности в двух смыслах предопределяет и дальнейшую характеристику удовлетворения потребности. Например, если рассматривать жилищную потребность в социально-экономическом смысле, то, на первый взгляд, удовлетворить ее может только сам объект. Однако указание только на объект было бы неполным, поскольку для лица, удовлетворяющего потребность, важно не только наличие жилого помещения, но и конкретное субъективное право, благодаря которому у него возникнут возможности использовать его в соответствии с теми целями, которые ставились при удовлетворении потребности. В этом случае жилищная потребность удовлетворяется наличием субъективного права на соответствующее жилое помещение.

Если же рассматривать жилищную потребность в истинном значении, то дальнейшая цепочка выглядит так: потребность в проживании – а значит потребность в субъективном праве, где одним из правомочий выступает возможность пользования (проживания), – удовлетворение потребности путем осуществления данного права (фактическое проживание). Если лицо, приобретая субъективное право собственности на несколько жилых помещений, не использует их для проживания, а при этом проживает постоянно в гостинице, следует признать, что жилищная потребность данного человека удовлетворена номером в гостинице (проживанием в нем), а не фактом существования субъективного права собственности на конкретные жилые помещения.


Таким образом, критерием удовлетворения жилищной потребности должен стать факт использования соответствующего жилого помещения для проживания, а удовлетворяет жилищную потребность не объект (жилое помещение) сам по себе и не заключенный договор или конкретное субъективное право на жилое помещение, а факт его использования для проживания. Поэтому, в связи с удовлетворением жилищной потребности, необходимо различать удовлетворение жилищной потребности с субъективной и объективной точки зрения, так как мы уже отмечали, оценка удовлетворения данной потребности может быть как внутренней (самим субъектом), так и внешней (объективной).

Но прежде чем переходить к вопросу об оценке удовлетворения жи-лищной потребности, следует дать ее характеристику в качестве ценности. Сама потребность является в известном смысле определенной ценностью как для индивида, так и для общества в целом. Закрепление в Конституции РФ права на жилище в качестве основного права человека свидетельствует об официальном признании государством ценности данной человеческой потребности и ее значимости для дальнейшего поступательного развития общества.

Однако с точки зрения индивидуальных интересов важно признание ценностью не только самой потребности, но и блага, по поводу которого возникает эта потребность. Такими благами являются объект (жилое помещение) и проживание в нем . Следовательно, применительно к жилищной потребности следует отметить, что и она сама (потребность), и благо, на которое она направлена, являются ценностью (в отличие от ряда иных потребностей ).

Ценность объекта (жилого помещения) проявляется в двух аспектах: 1) материальный объект, имеющий денежную оценку, защищающий от внешних природных негативных условий; б) объект, способный скрыть от всех третьих лиц привычки, образ жизни (т. е. то, что охватывается понятием «частная жизнь»), который предназначен для защиты личной сферы человека.

Подобные характеристики жилого помещения далеко не новы. Повторяя, акцентируя внимание на них, нами преследовалась цель показать, что любая из этих черт жилого помещения может стать причиной формирования жилищной потребности. В ряде случаев две эти составляющие неразделимо сосуществуют и отдать «пальму первенства» одной из них невозможно. Единственным принципиальным уточнением здесь является то обстоятельство, что только наличие желания использовать жилое помещение для проживания (неважно – на временной или постоянной основе) дает основание для его квалификации в качестве жилищной потребности в собственном (узком) смысле слова. Особенностью жилья как ценности также является и то, что процесс удовлетворения с его помощью жилищной потребности растянут во времени. Таким образом, удовлетворение жилищной потребности есть определенный длительный процесс, а не одномоментный акт. Поэтому так важно учитывать не сам факт предоставления (или приобретения) жилого помещения в качестве удовлетворенной потребности, а нахождение в нем.

<< | >>
Источник: С.И. Суслова. Правовые формы жилищных отношений. 2014

Еще по теме Удовлетворение жилищной потребности.:

  1. 1. Жилищно-строительные и жилищные кооперативы и удовлетворение жилищных потребностей граждан
  2. Оценка удовлетворения жилищной потребности.
  3. 1. Гражданско-правовые формы удовлетворения жилищной потребности
  4. § 2. Договоры найма жилого помещения как гражданско-правовая форма удовлетворения жилищной потребности
  5. § 1. Жилищная потребность как условие возникнове-ния и существования жилищных отношений
  6. Понятие жилищной потребности.
  7. Виды жилищной потребности.
  8. § 1. Обеспечение потребности граждан в жилище. Понятие и виды жилищных фондов
  9. § 6. Пользование жилыми помещениями в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов
  10. § 1. Жилищные права как особая правовая форма в жилищной сфере: генезис научных исследований и со-временные подходы
  11. Статья 64. Удовлетворение требований кредиторов
  12. Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе
  13. Условия удовлетворения негаторного иска
  14. Статья 95. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
  15. Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов
  16. Условия удовлетворения виндикационного иска
  17. Статья 26. Последствия удовлетворения заявления об отводе
  18. Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника