загрузка...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные выводы по итогам проведенного диссертационного исследования, сформулированные на основании всестороннего исследования проблематики правовых форм жилищных отношений, воплотившие новые для цивилистической науки идеи и решения, которые не были предметом специального научного анализа в российской правовой доктрине, отражены в положениях, выносимых на защиту и изложены во введении.

В связи с тем, что основной целью диссертационного исследования была разработка основ цивилистической теории правовых форм жилищных отношений, конкретные практические рекомендации, связанные с совершенствованием действующего законодательства, в рамках обоснования научной новизны работы, отдельно не оговаривались. Обобщая выводы, сделанные в данном направлении по тексту диссертации, представим авторские предложения по указанному вопросу.

В рамках содержательного аспекта цивилистической теории правовых форм жилищных отношений предлагаются следующие изменения в жилищное законодательство:

1. Закрепить возможность принудительной реализации единствен-ного жилого помещения с публичных торгов при наличии задолженности по содержанию и ремонту жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома на сумму более пятидесяти тысяч рублей с выплатой собственнику полученных от продажи средств за вычетом задолженности и судебных расходов, в случае неудовлетворения жилищной потребности (непроживания в жилом помещении), либо в случае удовлетворения жилищной потребности на завышенном уровне.

2. Закрепить возможность прекращения субъективных прав на жилое помещение (за исключением права собственности) в случае неудовлетворения жилищной потребности (непроживания в жилом помещении), если это нарушает права и интересы обладателей иных субъективных прав на данное жилое помещение.

3. В целях реализации экономической функции жилого помещения, установить недопустимость дробления долей в праве собственности на жилое помещение на основании решения публичных органов (расходование средств материнского капитала и др.), а также путем заключения договоров, направленных на переход права собственности (купля-продажа, дарение и др.).

4. В целях реализации экономической функции жилого помещения, установить преимущественное право проживающего наследника любой очереди на оформление жилого помещения в его единоличную собственность с выплатой иным наследникам денежных сумм за причитающихся им долю.

5. В целях реализации экономической функции жилого помещения, закрепить запрет дарения долей в праве собственности на жилое помещение лицам, не относящимся к членам семьи дарителя.

6. В целях реализации индивидуалистической функции жилого помещения установить необходимость получения согласия на допуск в жилое помещение обладателей всех субъективных прав на него, а не только согласия собственника.

В рамках методологического аспекта цивилистической теории право-вых форм жилищных отношений предлагаем:

1. Закрепить содержание субъективных прав и обязанностей в от-ношении жилого помещения для а) членов семьи собственника жилого по-мещения; б) отказополучателей жилого помещения; в) получателей ренты. Необходимо прописать их возможность/невозможность вселять в жилое помещение иных лиц, возможность принимать участие в действиях, связанных с принятием решения о вселении посторонних для них лиц в жилое помещение, возможность давать согласие на совершение действий, определяющих состояние (например, переустройство или перепланировка) и правовой режим (например, перевод) жилого помещения.

2. Закрепить конструкцию договора ссуды жилого помещения в рамках жилищного законодательства, установив повышенную защиту прав ссудополучателя по сравнению с гражданско-правовым регулированием данных договорных отношений, предопределенных исключительно их безвозмездностью. В частности, отменить возможность одностороннего расторжения договора ссуды в случае его заключения на неопределенный срок, а также запретить ссудодателю одновременно с предоставлением жилого помещения в ссуду возможности предоставлять его же по договорам возмездного пользования (ст. 700 ГК РФ).

3. В случае решения вопроса о привлечении к ответственности участников жилищных отношений, предоставить право суду изменить вид ответственности (долевая или солидарная) с учетом конкретных жизненных обстоятельств.

4. Закрепить дополнительные возможности для лиц, не являющихся собственниками, но обладающих иными субъективными правами и проживающих в жилом помещении, участвовать в принятии решения в отношении общего имущества многоквартирного дома, затрагивающего их права и законные интересы.

5. В отношении субъективных прав на жилое помещение детей следует:

а) поименовать все субъективные права на жилые помещения, которые могут возникать у детей;

б) определить содержание этих прав и обязанностей;

в) закрепить основания возникновения и прекращения данных прав (основываясь на необходимости защиты прав и интересов детей).

Для этого, как минимум:

- установить возникновение прав детей на жилое помещение, в котором проживают их законные представители, без согласия обладателей иных субъективных прав и в независимости от возраста ребенка;

- признать возможным отнесения ребенка к категории «бывший член семьи собственника жилого помещения», с автоматическим предоставлением гарантий, установленных ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

Не претендуя на исчерпывающее исследование такого сложного и со-циально значимого объекта как правовые формы жилищных отношений, обозначим основные направления его дальнейшего изучения.

Во-первых, жилищные отношения, рассмотренные в диссертационном исследовании как вид вынужденных отношений, по всей вероятности, не являются единственными в данном классификационном ряду. Представляется, что многие из отношений, претендующих в данный момент на самостоятельность в качестве предмета тех или иных отраслей права, специфичны именно в силу своего вынужденного характера. В частности, такая вынужденность присутствует в отношениях, которые в настоящий момент принято именовать потребительскими. Дальнейшее развитие вывода о вынужденном характере отдельных общественных отношений будет способствовать их более содержательному изучению без выявления частных и публичных элементов и обоснования их комплексности.

Во-вторых, противоречие между общим (общественным отношением) и отдельным (индивидуальной жизненной ситуацией) неизбежно, поскольку общее может отразить лишь наиболее типичные и повторяющиеся свойства отдельного. Именно поэтому потребность в правовом регулировании изначально противоречивых общественных отношений, возникающих по поводу физиологически важного блага, должна быть соотнесена с возможностью учета конкретных обстоятельств. Проблематика судейского усмотрения при рассмотрении жилищных споров выдвигается на первый план. Выделив судейское усмотрение как одну из правовых форм жилищных отношений с позиции социологического подхода, тем самым была обозначена потребность в более детальном анализе данного вопроса, поскольку в отраслях материального права судейскому усмотрению внимание уделяется явно недостаточно.

В-третьих, в диссертационном исследовании сформулированы ключевые положения, которые затрагивают важнейшую категорию жилищного права – «проживание». Можно констатировать, что в юридической литературе по жилищному праву ее исследование практически полностью отсутствует. Это связано не только со сложностью теоретического обоснования места проживания среди существующих правовых явлений, но и с позицией правоприменения, которой значимость проживания в жилом помещении значительным образом нивелирована. Категория «проживание», которую можно рассматривать и как юридический факт, влекущий возникновение субъективного права, и как процесс осуществления субъективного права, и как самостоятельное субъективное право нуждается в более детальном исследовании и изучении.

В-четвертых, обременение выступает базовой правовой формой для жилищных отношений, однако работы в области жилищного права сориентированы в основном лишь на анализ жилищных правоотношений. Безусловно, что востребованность подобных научных исследований взаимосвязи конкретных субъективных прав и обязанностей не снимается полностью, вместе с тем, она значительно снижается как в силу их многочисленности, так и отсутствия полноценного изучения взаимодействия нескольких субъективных прав между собой, порождающих обременение.

В-пятых, общая тенденция правовой науки, заключающаяся в том, что долженствования (в частности, обязанности) участников общественных отношений изучаются фрагментарно, полностью прослеживается и применительно к жилищным отношениям. В наименьшей степени это касается собственников жилого помещения, поскольку восполняется исследованием отношений собственности в рамках работ частноправовой направленности, в большей степени иллюстрируется применительно к многочисленным иным субъективным правам на жилые помещения. Наименее изучены вопросы о солидарной ответственности участников жилищных отношений, о принципах разделения долженствований, о взаимосвязи отдельных видов долженствований между собой. Несмотря на то, что общие направления для изучения данных вопросов впервые были представлены в рамках диссертационного исследования, выявление индивидуальных особенностей различных долженствований участников жилищных отношений в зависимости от их природы, а также от вида соответствующих им субъективных прав представляется перспективным.

Предложенная цивилистическая теория правовых форм жилищных отношений, а также выявленные направления могут выступить основой для дальнейших научных исследований в данной области и будут способствовать ее развитию и совершенствованию.

<< | >>
Источник: С.И. Суслова. Правовые формы жилищных отношений. 2014

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения
  2. Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения
  3. § 2. Заключение брака. Признание браков, заключенных за рубежом. Консульские браки
  4. Статья 298. Одобрение сделки, заключенной коммерческим агентом без полномочия на се заключение или с превышением полномочий
  5. Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
  6. Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУКОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
  7. 3. Заключение, исполнение и прекращение договора Особенности заключения договора
  8. В предварительном договоре предусмотрена неустойка за отказ контрагента от заключения основного договора. Вероятно ли ее истребование в судебном процессе в случае отказа стороны от заключения основного договора?
  9. Закон об унитарных предприятиях предусматривает получение согласия собственника имущества на заключение крупных сделок. Сам механизм подобного согласования законом не установлен. Что подлежит согласованию: проект будущего договора или уже заключенный договор? Допустимо ли включать в договор условие о том, что договор вступает в силу только после получения соответствующего согласия собственника имущества?
  10. Заключение