загрузка...

13.Механизм государства: понятие и структура.

Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Характерные черты механизма государства: он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; его целостность обеспечивается едиными целями и задачами; его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями; он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает в себя:
1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);
2) государственные организации - это такие подразделения механизма государства ("материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);
4) государственные предприятия - это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;
5) государственных служащих (чиновников).

В зависимости от полномочий они делятся на: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи, преподаватели, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета);
6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
На механизм государства оказывают влияние внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности) и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами) факторы. В частности, если государство имеет большую территорию, то и система управления им будет включать сложную структуру механизма государства; в условиях войны возрастает роль армии, спецслужб, военных предприятий и т.п.; и т.д.
<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Шпоры Теория Государства и права. 2014

Еще по теме 13.Механизм государства: понятие и структура.:

  1. 7.1.1. Понятие и структура механизма государства
  2. § 1. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
  3. Тема 7. МЕХАНИЗМ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  4. 6. Механизм государства. Органы государственной власти РФ
  5. 5. Механизм государства. Органы государственной власти
  6. Глава 5. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
  7. 7.1. Механизм государства. Разделение в нем властных полномочий
  8. Тема 6. Механизм государства как воплощение государственной власти
  9. Тема 5. Государственная власть, ее воплощение в механизме государства. Концепция разделения власти
  10. 14.Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства в политической системе общества.
  11. Тема 5. Государственная власть, ее воплощение в механизме государства. Концепция разделения власти
  12. § 2. Структура теории государства и права
  13. Понятие механизма АП регулирования и его элементы.
  14. 4.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
  15. § 1. Понятие и элементы механизма правового регулирования