<< Предыдушая Следующая >>

4. Источники российского права

Обратим теперь внимание на формальные источники российского права. Для того чтобы осветить вопрос об источниках современного российского права, нужно прежде всего подчеркнуть, что речь идет о праве, основным источником которого является закон.
Российское право – это преимущественно законодательное право. Оно развивается главным образом законодательным путем и характеризуется бурным обновлением текущего законодательства в связи с принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 г. и изданием важных нормативных правовых актов.
Конституция Российской Федерации закрепляет следующие фундаментальные принципы системы источников права.
Во-первых, признание человека, его прав и свобод высшей ценно-стью, а соблюдение и защиту прав человека и гражданина – обязанностью государства (ст. 2). Конституция признает права и свободы человека «непосредственно действующими» (ст. 18). Все это означает, что любой закон или иной нормативный акт может считаться правомерным только при условии соблюдения им прав человека.
Во-вторых, признание за Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством верховенства и высшей юридической силы на всей территории России (п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 15). Все законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Принцип верховенства законов регулируется с учетом особенностей разграничения полномочий и предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.
В-третьих, закрепление приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерацией перед национальным правом (п. 4 ст. 15).
Источниками российского права являются: закон, иной нормативный правовой акт, обычай, договор, судебная практика, общие принципы права, международно-правовые акты.
Для современной правовой системы России характерно признание приоритетным источником права закона.
Конституция – важнейший источник российской правовой системы. Она может рассматриваться как источник права в следующих значениях:
1. Высшая юридическая сила Конституции проявляется, во-пер вых, в том, что нормы законов и иных нормативных правовых актов должны соответствовать нормам Конституции, и, во-вторых, в том, что сами законы и иные нормативные правовые акты принимаются предусмотренными Конституцией органами и в установленном ею порядке.
2. Конституция России имеет прямое действие.
3. Российская Конституция в определенной степени формирует структуру федерального законодательства, т.е. в ряде статей оговари вает, какие и в каких случаях должны быть изданы законодательные акты.
4. Конституция России указывает на особую значимость как источника права гл. 1 «Основы конституционного строя». Никакие по правки, изменения, вносимые в Конституцию, не могут противоречить положениям этой главы. Глава 1 Конституции является источником самого конституционного законодательства.
В качестве источников российского права выступают также федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Роль законов в системе источников российского права будет возрастать. Законы должны быть социально обусловлены и материально обеспечены.
Доминирующая роль закона не исключает, однако, важного значения других факторов, воздействующих на развитие российского права, в том числе его источников.
Что касается иных нормативных правовых актов, то наблюдается расширение «указного законодательства», засилье ведомственного нормотворчества. Весьма важно соответствие иных нормативных правовых актов законам.
В современном российском законодательстве все большее признание получает обычай как источник права. Гражданский кодекс России признает в общей форме, а не для отдельных отношений возможность применения обычаев делового оборота, не противоречащих закону или договору (ст.
5 и 6 ГК). Применение обычая предусмотрено и Семейным кодексом.
Новым явлением для российской правовой системы является заключение нормативных договоров и соглашений между органами Федерации и ее субъектов. Это договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами Российской Федерации и ор-
ганами субъектов Федерации. Первый из таких договоров был заключен 31 марта 1992 г. и получил название Федеративного Договора. Он сыграл важную роль в деле сохранения и упрочения единства России как Федерации нового типа.
Судебная практика занимает важное место в российской правовой системе. Если в советское время признание судебной практики трактовалось как покушение на принципы социалистической законности и верховенства закона, то в современный период все больше ученых-юристов признают судебный прецедент источником российского права. Считается, что Россия в отличие от стран англо-американской правовой семьи пойдет своим путем в деле становления актов судебной власти в качестве источника права. Так, в настоящее время многие решения Конституционного Суда России (например, о неконституционности тех или иных правовых норм), по существу, являются источником права.
Следует отметить, что судебный прецедент имеет качество производного от законодательства: ни одно из судебных решений не должно иметь преимущество перед законом. Вместе с тем признание судебной практики источником права значительно повысит роль суда и правосудия в жизни общества, придаст российской правовой системе динамизм, повысит эффективность правоприменения.
Общие принципы права являются источником российского права. Они могут использоваться как источники права в двух случаях:
во-первых, в случае наличия пробела в праве, когда необходимо применение аналогии права;
во-вторых, в случае издания таких нормативных правовых актов, необходимость принятия которых прямо вытекает из принципов права.
Международно-правовые акты признаются важнейшими источниками российского права. Согласно п. 4 ст. 15 Конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Порядок реализации указанных норм международного права весьма разнообразен для разных отношений, и практика их применения все более расширяется. Она охватывает не только сферу частного права (гражданского, семейного, трудового), но и права публичного, что прежде всего относится к деятельности правоохранительных органов и судов.
Органы государственной власти в своей деятельности обязаны не только соблюдать нормы международного права, но и принимать в пределах своей компетенции меры, необходимые для их соблюдения.
Следует обратить внимание также на право каждого российского гражданина (в соответствии с международными договорами Российской Федерации) обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, например, в Европейский суд по правам человека, в соответствующие комиссии и комитеты ООН, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В основе признания права граждан на обращение в межгосударственные органы лежат:
во-первых, процесс возрастания роли международных организаций в деле защиты прав и свобод человека;
во-вторых, признание Россией юрисдикции межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Таким образом, система источников российского права отражает традиционную для всех стран романо-германской правовой семьи концепцию, согласно которой право не создается априорным путем и не содержится исключительно в законодательных нормах.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =

4. Источники российского права

  1. 13.2. Источники права в Российской Федерации
    Источниками права в Российской Федерации являются: права и свободы человека и гражданина, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативно-правовые акты, нормативно-правовые договоры, судебный прецедент, правовой обычай. Конституция РФ закрепляет основополагающие принципы системы источников правовых норм. Основным из этих принципов является признание и закрепление в Конституции
  2. §2. Источники права в Российской Федерации
    Выявление круга источников в различных правовых системах имеет важное значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных правовых актов и т.д. Из всех известных истории источников (форм) права применительно к Российской
  3. 70. Основы налоговой системы Российской Федерации. Источники налогового права
    Результатом принятия Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) стало формирование разветвленной сети государственных органов, обеспечивающих организацию сбора налогов; внедрение системы налогового учета и контроля; образование относительно стабильной системы налогообложения. Статья 2 НК РФ определяет отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах РФ: 1) властные отношения по
  4. Вопрос_2. Источники гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации. Концепция развития гражданского законодательства РФ.
    Вопрос_2. Источники гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации. Концепция развития гражданского законодательства
  5. § 1. Понятие источников права и проблема двойственности источников в МЧП
    Если в отечественной науке общей теории государства и права решение проблем источников права во второй половине XX века подверглись коренному пересмотру и пристальному изучению с позиций современных тенденций развития права, что характеризовалось предложениями отказаться от термина «источник права» как такового вообще, заменить его понятием «форма права» и т.д., то международное частное право
  6. Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
    (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 01.12.2007)) 1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются: разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номи-нальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их
  7. 6. Понятие, признаки и принципы права. Источники права
    Право – это система общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных государством, выражающих необходимое соотношение общественных и личных интересов, определяющих виды возможного и должного поведения субъектов правоотношений. Признаки права: волевой характер; общеобязательность; нормативность; право принимается, применяется и обеспечивается государственной властью;
  8. Перечень постановлений Конституционного Суда Российской Федерации за 1992-2003 годы с указанием официальных источников их опубликования
    Перечень постановлений Конституционного Суда Российской Федерации за 1992-2003 годы с указанием официальных источников их
  9. 10. Источники права
    Значение понятия «источник права»: 1) принимающие правовые нормы общество, государство для удовлетворения потребности в нем; 2) объективные условия в стране (политическая ситуация в государстве, экономическое развитие); 3) государственный документ, содержащий нормы права. Именно последнее значение дает определение источнику права в правовом смысле. Источник права, как правообразующий
  10. Источники международного права
    Источники международного права — это конечный результат процесса создания норм, т.е. процесса согласования воли субъектов международного права. В качестве признаваемых всеми государствами источников международного права принято рассматривать источники, изложенные в статье 38 Статута Международного суда ООН, а именно: «(а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие
  11. Глава 13. ИСТОЧНИКИ ПРАВА
    Глава 13. ИСТОЧНИКИ
  12. § 1. РАЗВИТИЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
    § 1. РАЗВИТИЕ ИСТОЧНИКОВ
  13. Глава XI ИСТОЧНИКИ ПРАВА
    Глава XI ИСТОЧНИКИ
ПРАВОВАЯ БИБЛИОТЕКА © 2014-2015
info@textbooks.global